Evropsko sodišče je danes razsodilo, da je ponovna odobritev Evropske komisijecipermetrinleta 2021 je bila nezakonita. V sodbi je bilo navedeno, da dokumenti o ponovni odobritvi vsebujejo znatne pomanjkljivosti, da ukrepi za zmanjšanje tveganja zaradi žuželk, na katerih je bila utemeljena, niso bili znanstveno utemeljeni in praktično izvedljivi ter da dolgoročna toksičnost vsaj enega izdelka, ki vsebuje cipermetrin, ni bila ocenjena. Sodišče je potrdilo, da morajo odločitve Evropske komisije temeljiti na znanstvenih dokazih in biti dovolj utemeljene.
To je prvič, da je organizacija civilne družbe vložila tožbo na Sodišče Evropskih skupnosti (ESJ) zaradi odobritve pesticidov EU. To je omogočila sprememba Aarhuške uredbe iz leta 2021, ki je nevladnim organizacijam zagotovila sodno pot za izpodbijanje odobritve pesticidov na ravni EU. Leta 2024 je Splošno sodišče Evropske unije zavrnilo tožbo, s katero je izpodbijalo ponovno odobritev cipermetrina[1], PAN Europe pa se je nato pritožil na ESJ.[2][3] Junija 2025 je generalni tožilec ESJ izdal mnenje[4], v katerem je podprl večino argumentov PAN Europe. V današnji sodbi je Sodišče potrdilo številne nezakonite, a obžalovanja vredne in ponavljajoče se prakse Evropske komisije.
»Evropsko sodišče je v skladu s prejšnjimi sodbami ponovno poudarilo, da morajo odločitve o pesticidih temeljiti na znanstvenih dokazih in imeti zadostne razloge; vendar ta primer ne izpolnjuje teh zahtev,« je dejal Martin Demeeneer, izvršni direktor PAN Europe. »Zakonodaja EU ni odveč: obžalovanja vredno je, da Evropska komisija včasih pod pritiskom držav članic ponovno odobri snovi, ki ne izpolnjujejo varnostnih standardov (kot v primeru cipermetrina), in to se dogaja pogosto.«
V odločbi je poudarjeno, da Evropska komisija ne more prezreti znanstvenih ugotovitev Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) brez močnih, z dokazi utemeljenih utemeljitev.
»Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) je jasno izjavila, da varne uporabe cipermetrina v resničnih pogojih ni mogoče določiti. Vendar Evropska komisija temu nasprotuje s spodbujanjem nedokazanih ukrepov za zmanjšanje tveganja, kot je nerealno 99-odstotno zmanjšanje odnašanja škropiva, in trditvijo, da bodo ti ukrepi snov naredili varno za uporabo. Žal to ni osamljen primer, temveč razširjena praksa,« je dodala Salomé Reunell, uradnica za politiko pri PAN Europe.
Profesor Antoine Bayocques, pravni svetovalec Evropske zveze za varstvo rastlin (PAN Europe), je dejal: »Ta odločitev je spodbuda po razočarajoči odločitvi Splošnega sodišča Evropske unije. Vidim jo celo kot žarek upanja v času, ko se je okoljska zakonodaja znatno poslabšala. Sodišče in generalni pravobranilec sta se strinjala, da je treba med drugim upoštevati naslednje točke: (1) Evropska komisija mora podrobno pojasniti, zakaj je odobrila podaljšanje registracije aktivne snovi, kljub temu da je Evropska agencija za varnost hrane (EFSA) opredelila »kritična področja zaskrbljenosti«. Evropska komisija na primer ne more ponovno odobriti aktivne snovi z utemeljitvijo, da je mogoče njene škodljive učinke na prostoživeče živali (čebele, žabe itd.) »omiliti« z ukrepi, ki se niso izkazali za izvedljive; (2) Dolgoročno toksičnost različnih sestavin fitofarmacevtskih sredstev (vključno z, vendar ne omejeno na, aktivne snovi) je treba temeljito preučiti, vključno z njihovimi »mešanimi učinki«. Ti dve točki sta očitni, vendar sta bili pri podaljšanju registracije cipermetrina spregledani.«
Z odločitvijo je bila razveljavljena odločitev Evropske komisije o zavrnitvi zahteve družbe PAN Europe za notranji pregled, s katero je bil namenjen razveljavitvi odločitve Komisije o podaljšanju dovoljenja EU za cipermetrin. Evropska komisija mora zdaj izvršiti odločitev in ponovno preučiti svojo odločitev. To bo privedlo do preklica dovoljenja za cipermetrin.
Cipermetrin je sintetični piretroidni insekticid, ki je zelo strupen za čebele in vodne organizme in za katerega obstaja sum, da moti človeški endokrini sistem. Kljub jasnim opozorilnim oznakam („področja kritične zaskrbljenosti“) in nepopolni dokumentaciji so Evropska komisija in države članice leta 2021 ponovno odobrile njegovo uporabo. PAN Europe je vložil tožbo, v kateri je trdil, da je Evropska komisija prezrla zakonodajo EU, znanstveno oceno Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) in previdnostno načelo.
[1] Splošno sodišče Evropske unije je 21. februarja 2024 izdalo sodbo v zadevi št. T-536/22, PAN Europe proti Evropski komisiji.
[2] Družba PAN Europe se je 29. aprila 2024 pritožila zoper odločbo Splošnega sodišča Evropske unije (četrti senat) v zadevi T-536/22, izdano 21. februarja 2024.
[3] Vseevropska unija se je pritožila zoper odločitev Splošnega sodišča Evropske unije glede ponovne odobritve endokrinega motilca cipermetrina s strani EU.
© Mreža za ukrepanje proti pesticidom v Evropi (PAN Europe), naslov: Rue de la Pacification 67, 1000 Bruselj, Belgija, tel.: +32 2 318 62 55
Mreža za ukrepanje proti pesticidom (PAN Europe) se z hvaležnostjo zahvaljuje za financiranje, ki so ga zagotovili Evropska unija, Evropska komisija, Generalni direktorat za okolje in program LIFE. Avtorji so izključno odgovorni za to publikacijo, organizacije, ki financirajo, pa ne prevzemajo nobene odgovornosti za kakršno koli uporabo informacij, ki jih vsebuje.
Čas objave: 9. marec 2026