Hainan, kot prva provinca na Kitajskem, ki je odprla trg kmetijskih materialov, prva provinca, ki je uvedla veleprodajni franšizni sistem pesticidov, prva provinca, ki je uvedla označevanje izdelkov in kodiranje pesticidov, nov trend sprememb politike ravnanja s pesticidi, je bila vedno v središču pozornosti nacionalne industrije kmetijskih materialov, zlasti obsežna postavitev poslovnih subjektov trga hainanskih pesticidov.
25. marca 2024 se je ljudska vlada province Hainan za izvajanje ustreznih določb predpisov o pošteni konkurenci pristanišča za prosto trgovino Hainan in določb o upravljanju s pesticidi v posebni ekonomski coni Hainan, ki so začele veljati 1. oktobra 2023, odločila razveljaviti ukrepe za upravljanje veleprodajnih in maloprodajnih dejavnosti pesticidov v posebnem območju Hainan Gospodarska cona.
To tudi pomeni, da bo upravljanje pesticidov v Hainanu naredilo znaten korak naprej, trg se bo še bolj sprostil in monopolni položaj 8 ljudi (pred 1. oktobrom 2023 je v provinci Hainan obstajalo 8 veleprodajnih podjetij s pesticidi, 1638 maloprodajnih podjetij s pesticidi in 298 omejenih podjetij s pesticidi) bo uradno prekinjen. Razvil se je v nov vzorec prevlade, v nov obseg: kanali za količino, cene za količino, storitve za količino.
Izvedena so bila »nova pravila« iz leta 2023
Pred razveljavitvijo ukrepov za upravljanje veleprodajnih in maloprodajnih dejavnosti pesticidov v posebni ekonomski coni Hainan so se 1. oktobra 2023 izvajale določbe o upravljanju pesticidov v posebni ekonomski coni Hainan (v nadaljnjem besedilu »določbe«).
»Ne razlikuje več med veleprodajnimi in maloprodajnimi dejavnostmi pesticidov, zniža ceno uporabe pesticidov in temu primerno ne določa več veleprodajnih podjetij in maloprodajnih izvajalcev pesticidov s ponudbami, zmanjša stroške ravnanja s pesticidi in izvaja sistem upravljanja, ki je skladen z nacionalnim dovoljenjem za ravnanje s pesticidi ...«
To je v veliki meri prineslo dobre novice celotni kmetijski skupnosti, zato je dokument prepoznala in pohvalila večina izvajalcev pesticidov. Ker to pomeni, da se bo tržna zmogljivost več kot 2 milijard juanov na trgu hainanskih pesticidov zrahljala, se bo začel nov krog velikih sprememb in priložnosti.
"Več določb" iz različice 60 iz leta 2017, poenostavljene na 26, imajo obliko "majhnega zareza, kratkega hitrega duha" zakonodaje, se držijo problemsko usmerjene, za proizvodnjo, prevoz, skladiščenje, upravljanje in uporabo pesticidov v procesu vidnih težav, ciljno usmerjene spremembe.
Med njimi je eden največjih poudarkov ukinitev franšiznega sistema veleprodaje pesticidov.
Torej, katere so glavne vsebine in poudarki »novih predpisov«, ki se izvajajo skoraj pol leta, jih bomo ponovno razvrstili in pregledali, da bi proizvajalci in lokalni operaterji pesticidov na trgu pesticidov v Hainanu jasneje razumeli in spoznali nove predpise, bolje vodili in prilagodili svojo postavitev in poslovne strategije ter pravočasno izkoristili nove priložnosti glede na spremembo.
Veleprodajni franšizni sistem pesticidov je bil uradno ukinjen
»Več določb« standardizira pravila poštene konkurence v pristaniščih za prosto trgovino, spreminja prvotni sistem upravljanja s pesticidi, nadzira nezakonito poslovno vedenje od vira in zagotavlja pošteno sodelovanje akterjev na trgu pesticidov v konkurenci.
Prvi je ukinitev veleprodajnega franšiznega sistema pesticidov, neločevanje več med veleprodajo in maloprodajo pesticidov ter znižanje cen uporabe pesticidov. V skladu s tem podjetja za veleprodajo pesticidov in operaterji za maloprodajo pesticidov niso več določena s ponudbami, da se zmanjšajo operativni stroški pesticidov.
Drugi je uvedba sistema upravljanja, ki je povezan z nacionalnim dovoljenjem za poslovanje s pesticidi, in kvalificirani upravljavci pesticidov lahko neposredno zaprosijo za dovoljenja za poslovanje s pesticidi pri pristojnih kmetijskih in podeželskih oddelkih ljudskih vlad v mestih, okrožjih in avtonomnih okrožjih, kjer se nahajajo njihove dejavnosti.
Pravzaprav je bila provinca Hainan že leta 1997 prva v državi, ki je uvedla sistem izdajanja dovoljenj za pesticide in odprla trg s pesticidi, leta 2005 pa je bilo izdanih »Več predpisov o ravnanju s pesticidi v posebni ekonomski coni Hainan«, ki so to reformo določili v obliki predpisov.
Julija 2010 je ljudski kongres province Hainan razglasil na novo revidirane »Več predpisov o ravnanju s pesticidi v posebni ekonomski coni Hainan«, ki vzpostavljajo veleprodajni franšizni sistem pesticidov v provinci Hainan. Aprila 2011 je vlada province Hainan izdala »Ukrepe za upravljanje licenciranja veleprodajnih in maloprodajnih poslov s pesticidi v provinci Hainan«, ki določajo, da bodo do leta 2013 v provinci Hainan obstajala samo 2-3 podjetja za veleprodajo pesticidov, vsako z registriranim kapitalom več kot 100 milijonov juanov; Pokrajina ima 18 mestnih in okrožnih regionalnih distribucijskih centrov; Obstaja približno 205 maloprodajnih podjetij, načeloma 1 v vsaki občini, z registriranim kapitalom najmanj 1 milijona juanov, mesta in okraji pa se lahko ustrezno prilagodijo glede na dejansko stanje kmetijskega razvoja, razporeditev kmetij v državni lasti in prometne razmere. Leta 2012 je Hainan izdal prvo serijo dovoljenj za maloprodajo pesticidov, kar pomeni pomemben napredek pri reformi sistema upravljanja s pesticidi v Hainanu in pomeni, da lahko proizvajalci izdelke s pesticidi v Hainanu prodajajo samo v sodelovanju s trgovci na debelo, ki jih vlada povabi k oddaji ponudb.
»Več določb« optimizira mehanizem za ravnanje s pesticidi, prekliče franšizni sistem za veleprodajo pesticidov, ne razlikuje več med veleprodajnimi in maloprodajnimi operacijami pesticidov, zniža ceno uporabe pesticidov in ustrezno ne določa več načina veleprodajnih podjetij s pesticidi in operaterjev za maloprodajo pesticidov s ponudbami, da se zmanjšajo stroški upravljanja s pesticidi. Izvajanje nacionalnega sistema upravljanja dovoljenj za poslovanje s pesticidi, lahko kvalificirani operaterji pesticidov neposredno zaprosijo za dovoljenje za poslovanje s pesticidi pri mestni, okrožni, avtonomni okrajni ljudski vladi, pristojni za kmetijstvo in podeželske oblasti.
Osebje pristojnega urada ministrstva za kmetijstvo in podeželje province Hainan je dejalo: To pomeni, da bo politika pesticidov v Hainanu v skladu z nacionalnim standardom, ni več razlike med veleprodajo in maloprodajo in ni potrebe po označevanju; Ukinitev veleprodajnega franšiznega sistema pesticidov pomeni, da lahko izdelki s pesticidi bolj prosto vstopijo na otok, dokler so izdelki skladni in je postopek skladen, otoka ni treba evidentirati in odobriti.
Ljudska vlada province Hainan se je 25. marca odločila odpraviti »Ukrepe za upravljanje veleprodajnih in maloprodajnih poslovnih dovoljenj za uporabo pesticidov v posebni ekonomski coni Hainan« (Qiongfu [2017] št. 25), kar pomeni, da bodo v prihodnosti lahko celinska podjetja uradno sodelovala s podjetji na otoku v skladu s predpisi, proizvajalci in upravljavci pesticidov pa bodo imeli več izbire.
Po navedbah industrijskih virov bo po uradnem preklicu veleprodajnega franšiznega sistema pesticidov več podjetij vstopilo v Hainan, ustrezne cene izdelkov bodo znižane, več izbir pa bo dobro za pridelovalce sadja in zelenjave v Hainanu.
Biopesticidi so obetavni
V 4. členu določil je navedeno, da ljudske oblasti na ravni okrožja ali nad njo v skladu z ustreznimi določbami dajejo spodbude in subvencije tistim, ki uporabljajo varne in učinkovite pesticide ali sprejmejo biološke, fizikalne in druge tehnologije za preprečevanje in zatiranje bolezni in škodljivcev. Spodbujati proizvajalce in izvajalce pesticidov, kmetijske znanstvenoraziskovalne ustanove, strokovne visoke šole in univerze, specializirane službe za nadzor bolezni in škodljivcev, kmetijska strokovna in tehnična združenja ter druge družbene organizacije, da zagotovijo tehnično usposabljanje, usmerjanje in storitve za uporabnike pesticidov.
To pomeni, da so biopesticidi obetavni na trgu Hainan.
Trenutno se biopesticidi uporabljajo predvsem v pridelkih, ki jih predstavljata sadje in zelenjava, Hainan pa je velika provinca z bogatimi viri sadja in zelenjave na Kitajskem.
Glede na statistični bilten nacionalnega gospodarskega in družbenega razvoja province Hainan leta 2023 bo od leta 2022 površina žetve zelenjave (vključno z zelenjavnimi melonami) v provinci Hainan znašala 4,017 milijona mu, proizvodnja pa bo 6,0543 milijona ton; Površina pridelka sadja je bila 3,2630 milijona mu, proizvodnja pa 5,6347 milijona ton.
V zadnjih letih se škoda zaradi odpornih hroščev, kot so resarji, listne uši, ščitnice in ščitnice, iz leta v leto povečuje, stanje nadzora pa je resno. V ozadju zmanjševanja uporabe pesticidov in povečanja učinkovitosti ter razvoja zelenega kmetijstva Hainan izvaja zamisel o "zelenem preprečevanju in nadzoru". S kombinacijo biopesticidov ter visoko učinkovitih in nizko strupenih kemičnih pesticidov je Hainan integriral metode preprečevanja in nadzora fizične tehnologije za zatiranje bolezni in škodljivcev, tehnologijo imunosti na rastline, tehnologijo za nadzor biopesticidov ter tehnologijo za nadzor visoko učinkovitih in nizko strupenih pesticidov. Učinkovito lahko podaljša čas preprečevanja in nadzora ter zmanjša pogostost nanašanja, da se doseže namen zmanjšanja količine kemičnih pesticidov in izboljšanja kakovosti pridelkov.
Na primer, pri zatiranju resarjev, odpornih na kravji fižol, oddelek za pesticide Hainan priporoča, da kmetje poleg insekticida uporabijo 1000-kratno količino tekočine Metaria anisopliae in 5,7 % soli Metaria 2000-krat večjo količino tekočine ter hkrati povečajo ovicid, nadzor odraslih in jajčec, da bi podaljšali učinek zatiranja in prihranili pogostost uporabe.
Lahko se predvideva, da imajo biopesticidi široke možnosti za promocijo in uporabo na trgu sadja in zelenjave Hainan.
Poostren bo nadzor nad proizvodnjo in uporabo prepovedanih pesticidov
Zaradi regionalnih težav so bile omejitve pesticidov v Hainanu vedno strožje od tistih na celini. Oddelek za kmetijstvo in podeželske zadeve province Hainan je 4. marca 2021 izdal »Seznam prepovedane proizvodnje, prevoza, skladiščenja, prodaje in uporabe pesticidov v posebni ekonomski coni Hainan« (revidirana različica leta 2021). V Obvestilu je navedenih 73 prepovedanih pesticidov, kar je sedem več od seznama prepovedanih pesticidov, ki ga je oblikovalo ministrstvo za kmetijstvo in podeželje. Med njimi sta popolnoma prepovedana prodaja in uporaba fenvalerata, butiril hidrazina (bijo), klorpirifosa, triazofosa, flufenamida.
3. člen določb določa, da so v posebni ekonomski coni Hainan prepovedani proizvodnja, prevoz, skladiščenje, delovanje in uporaba pesticidov, ki vsebujejo zelo strupene in zelo strupene sestavine. Kadar je zaradi posebnih potreb res potrebno proizvajati ali uporabljati pesticide, ki vsebujejo zelo strupene ali zelo strupene sestavine, je treba pridobiti dovoljenje pristojnega oddelka za kmetijstvo in podeželje deželne ljudske vlade; če je v skladu z zakonom pridobljeno soglasje pristojnega oddelka za kmetijstvo in podeželje Državnega sveta, je treba upoštevati njegove določbe. Pristojni oddelek za kmetijstvo in podeželje deželne ljudske vlade objavi in natisne ter razdeli katalog sort pesticidov in področja uporabe, katerih proizvodnjo, uporabo in uporabo pesticidov spodbujajo, omejujejo in prepovedujejo država in posebne ekonomske cone, ter ga izobesi na mestih izvajanja pesticidov in uradnih prostorih vaških (prebivalnih) prebivalcev. odbor. To pomeni, da je v tem delu seznama prepovedane uporabe še vedno predmet posebne cone Hainan.
Ni absolutne svobode, sistem spletnega nakupovanja pesticidov je bolj zanesljiv
Odprava franšiznega sistema veleprodaje pesticidov pomeni, da sta prodaja in upravljanje pesticidov na otoku brezplačna, vendar svoboda ni absolutna svoboda.
8. člen »Določb« dodatno izboljšuje sistem ravnanja z zdravili z namenom prilagajanja novim razmeram, novim oblikam in novim zahtevam na področju prometa s pesticidi. Prvič, izvajanje elektronske knjige, proizvajalci in upravljavci pesticidov bi morali vzpostaviti elektronsko knjigo prek platforme za upravljanje informacij o pesticidih, popolno in resnično evidenco informacij o nakupu in prodaji pesticidov, da se zagotovi izsledljivost vira in cilja pesticidov. Drugi je vzpostaviti in izboljšati sistem spletnega nakupa in prodaje pesticidov ter pojasniti, da mora biti spletna prodaja pesticidov skladna z ustreznimi določbami ravnanja s pesticidi. Tretji je pojasniti oddelek za pregled oglaševanja pesticidov, ki določa, da morajo občinski, okrožni in avtonomni okrožni kmetijski in podeželski organi pregledati oglaševanje pesticidov pred objavo in se ne smejo sprostiti brez pregleda.
E-trgovina s pesticidi odpira nov vzorec
Pred objavo »Določenih določb« vsi izdelki s pesticidi, ki vstopajo v Hainan, ne morejo biti veleprodajni posel, e-trgovine s pesticidi pa ni mogoče omeniti.
Vendar pa 10. člen »Določb« poudarja, da morajo tisti, ki se ukvarjajo s poslovanjem s pesticidi prek interneta in drugih informacijskih omrežij, pridobiti dovoljenja za poslovanje s pesticidi v skladu z zakonom ter še naprej objavljati svoja dovoljenja za poslovanje, dovoljenja za poslovanje s pesticidi in druge resnične podatke v zvezi s poslovanjem na vidnem mestu na domači strani svojega spletnega mesta ali glavni strani svojih poslovnih dejavnosti. Treba ga je pravočasno posodobiti.
To tudi pomeni, da je e-trgovina s pesticidi, ki je bila strogo prepovedana, odprla situacijo in lahko vstopi na trg Hainan po 1. oktobru 2023. Vendar je treba tudi opozoriti, da »več določb« zahteva, da morajo enote in posamezniki, ki kupujejo pesticide prek interneta, zagotoviti resnične in učinkovite informacije o nakupu. Vendar ni pomembno, ker sta trenutno obe strani transakcije ustrezne platforme za e-trgovino registracija ali registracija s pravim imenom.
Kmetijski dobavitelji bi morali dobro opraviti svoje delo pri tehnološki preobrazbi
Po uvedbi »določenih določb« 1. oktobra 2023 to pomeni, da je trg pesticidov v Hainanu uvedel sistem upravljanja, ki je povezan z nacionalnim dovoljenjem za poslovanje s pesticidi, to je enoten trg. Skupaj z uradno razveljavitvijo »Ukrepov za upravljanje veleprodajnih in maloprodajnih poslovnih dovoljenj za uporabo pesticidov v posebni ekonomski coni Hainan« to pomeni, da bo v okviru enotnega velikega trga ceno pesticidov v Hainanu bolj določal trg.
Nedvomno se bo naslednjič, z napredovanjem sprememb, preoblikovanje trga pesticidov v Hainanu še naprej pospeševalo in padlo v notranji obseg: kanali za količino, cene za količino, storitve za količino.
Poznavalci industrije so povedali, da se bo po prekinitvi monopolnega vzorca »8 vsakogar« število veletrgovcev s pesticidi in maloprodajnih trgovin v Hainanu postopoma povečalo, nabavni viri bodo postali vedno bolj raznoliki, stroški nakupa pa se bodo temu primerno zmanjšali; Močno se bo povečalo tudi število izdelkov in specifikacij izdelkov, povečal se bo izbirni prostor za male in srednje veletrgovce, trgovce na drobno in kmete pri nakupu pesticidov, ustrezno pa se bodo znižali tudi stroški zdravil za kmete. Konkurenca agentov se stopnjuje, soočeni z izločitvijo ali prerazporeditvijo; Kmetijski prodajni kanali bodo krajši, proizvajalci lahko neposredno dosežejo terminal/kmetje mimo trgovca; Seveda se bo tržna konkurenca še dodatno zaostrila, cenovna vojna bo še bolj zaostrena. Zlasti za distributerje in trgovce na drobno v Hainanu bi se morala glavna konkurenčnost premakniti z proizvodnih virov na smer tehničnih storitev, s prodaje izdelkov v trgovini na prodajo tehnologije in storitev na terenu, neizogiben trend pa je preoblikovanje v ponudnika tehničnih storitev.
Čas objave: 22. aprila 2024